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凤阳县中医院食堂外包服务项目采购内容及服务要求
一、项目概况：
本项目为凤阳县中医院食堂外包服务项目，医院职工人数约500人，开放床位约300 张。
本项目由招标人提供场地供中标单位使用，院区充卡系统已建设完成，餐卡充值、补办等相关内容由招标人负责管理。除上述内容外，招标人不再提供其他设备设施。投标人须根据需要自行核算须添置的运营所需的其他设备费用，并合理考虑本次投标所发生的费用后进行投标。中标后，中标单位不得以此为由要求招标人配置其他设备或支付其他任何费用，否则招标人将有权取消其中标资格。
二、经营服务模式
1、服务范围：
在招标人协助下按行业主管部门要求负责办理食品经营许可证等证照。职工食堂负责职工就餐、订餐及送餐、职工加班用餐（手术室用餐）的配送、进修实习生用餐（医院将给予职工每人每月充卡补助费用264元）。
食堂营业期间，病人及病人家属不可在职工食堂区域就餐。
职工食堂可销售部分生活用品，同类产品价格不得超过超市同类产品价格的5%。
2、经营模式
中标人在招标人监督下独立运营，服务范围见上述内容。中标人在服务履行过程中须承担以下所有费用，包括员工工资及福利（含五险一金）、员工食宿费用、员工服装费用、技术服务费、所需所有的原材料、水电气费用、食堂物料消耗品（如洗洁剂、纸巾、牙签等）、须增添的厨房设备及其他一切不可预见的费用等，采购方不再支付其它费用。
病人住院期间实行建卡消费，就诊卡充值，既可就诊、也可就餐消费，如病人住院期间特殊情况，退订包伙订餐，可持卡到食堂就餐消费，病人家属也可持卡到食堂就餐消费，入院时一次性预交按天计算的就餐费用，病人一日三餐费用采用固定计费。同时为体现人性化管理，如病人有更好、更安全的就餐渠道可向所在区域护士长申请退订。
服务期间，中标人的实际收入是从营业额中扣除中标人应缴纳的水电费用、管理费及考核相关处罚费用后，院方按月（次月20日前）支付给中标人的费用。
三、食堂外包服务要求
（1）中标人必须是自行提供服务，不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包。一旦发现中标人有分包、转包行为，招标人将有权单方面取消合同。
（2）服务期间，中标人须确保招标人提供的房产的原状和用途，确需对房屋进行装修、改造，必须经医院允许在不影响房屋结构的情况下进行，医院不支付任何费用。除房屋主体基建基础设施外，食堂的其他任何维修、维护费用、运行过程中用具添置由中标人自行承担。
（3）能否做好为医院患者及陪护、职工加班用餐、治疗饮食的制作、配送、进修实习生生活用餐、体检用餐、手术室职工用餐等服务方案是采购人考核供应商的关键，供应商必须在响应文件中列出如何为其服务的理念、具体做法、保障措施等，便于采购人选择。
（4）成交供应商应按规定配置一定数量的公共营养师、营养配餐师，按照医院营养师下达的治疗饮食单制作和配送治疗饮食，应以供应地方特色菜品为主。
A、服务原则：确保饮食安全，配送及时，保证供给；
B、工作要求：成交供应商在经营活动中要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全实施条例》等法律法规，遵守《餐饮业和集体送餐配送单位卫生规范》、医院餐饮消毒技术规范、医院感染管理规范等行业规范及医院的各项管理规定，完成医院管理中的各项指标和要求，经营花色品种齐全，价格合理，制度服务水平、饭菜品种、质量、价格水平、利润管理、环境卫生等方面的规章制度，并保证有效执行。
C、价格标准：为保证职工和患者利益，食品饭菜价格以不高于市场价格为标准经营，在醒目位置及时公示，具体标准以书面形式上报医院备案、审核。
D、质量保证：饭菜质量好、色香味俱佳、花色品种齐全，严禁经营腐烂变质食品。中标人所采购的肉类产品必须为新鲜肉类，不得采购冷冻肉制品，如有肉类产品在当地无新鲜产品购买渠道，可采购冷冻产品，但每餐冷冻产品使用不得超过一种。
E、监督考核：医院主管部门按照国家相关法律法规、规范及医院相关规章制度，对经营方的经营状况、食品卫生、饭菜质量、花色品种、价格、原材料购置渠道、食品留样观察、服务态度、综合治理、生产安全、从业人员情况、培训状况、操作规程、食品存储标准、患者治疗饮食工作的开展等进行监督、检查和指导，每月进行考核（监管办法附后）。
F、能源管理：中标方每月向招标人报送相关部门的计量数据，招标人在支付中标人应得营业费用时直接扣除。
四、交接期限
本项目交接期限为合同签订后15个日历日内。
五、费用结算
中标人服务期间，院方按月（次月20日前）在扣除管理费、考核处罚价款、水电费等约定费用后一次性支付给中标人。
1、水电燃气费用
（1）中标人的水电费用应每月向招标人报送相关部门的计量数据，招标人在支付中标人应得营业费用时按实际发生的金额全额直接扣除；
（2）燃气费用由中标人自行缴纳(全额支付）；
七、考核标准
根据医院对后勤管理服务的要求与中标人的服务承诺进行考核，由医院组织考核小组，以及患者满意度调查成绩相结合。
中标人在经营的过程中发生违规经营或不履行义务时，院方有权干预，对造成损失的，中标人应承担赔偿责任。
月度基础考核分由食堂月度工作质量考核表、食堂月度满意度测评表及院领导考核等分值综合组成，具体分值组成如下：
职工食堂考核得分组成：工作质量考核分*45%+满意度得分*45%+院领导考核得分*10%；
（1）成立考核小组：由医院相关职能科室人员如门诊、医务科、院办公室、院感、质管办、护理部等组成，每月对食堂进行一次考核，考核方案由院方制定。
（2）满意度测评：由医院职工和患者进行测评，满意度调查结果低于70%的，根据满意度情况进行2000元/次的处罚，应处罚价款由招标人在次月支付中标人营业所得费用中直接扣除。连续三次考核得分低于70分的，招标人有权解除或终止外包协议，如出现考核得分低于50分，招标人有权直接解除或终止外包协议。
为进一步加强食堂餐饮工作的管理，使食堂工作人员更好地为病员以及病员家属、医院职工提供优质规范的服务，加强对食堂的监督检查，提高服务质量，保证饮食安全，现依据《中华人民共和国食品卫生法》及医院规章制度制订本办法。具体办法如下：
7.2 检查考核人员的组成：食品卫生管理小组中两个以上部门人员考核时组成。
食品卫生管理小组由医院相关职能科室人员等组成。
7.3 检查范围：
伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理及病员、医务人员满意率，病员以及病员家属、医院职工投诉（投诉扣分加倍）等。每月随机检查，检查结果按食堂考核细则处罚。
7.4食堂日常管理量化考核细则（含菜量/菜价/菜色等），具体考核方案由院方制定。考核后应罚价款由招标人在次月支付中标方营业所得费用中直接扣除。
7.5满意度：
食品卫生管理小组每月不定期对食堂进行满意度的调查，考核表由院方制定，具体内容详见附表二。
满意度调查结果低于70%的，根据满意度情况进行2000元/次的处罚，应处罚价款由招标人在次月支付中标人营业所得费用中直接扣除。连续三次满意度调查结果不合格的，招标人有权解除或终止外包协议。
7.6在日常监督检查中，经食品卫生监督部门认定为食源性疾病的或被卫生监督部门处罚的除
按《食品卫生法》规定进行处罚外，招标人有权解除或终止外包协议，并由中标人完全承担相应责任。
附件1：凤阳县中医院食堂工作质量考核细则
附件2：食堂监管处罚细则
附件3：食堂满意度调查表
